近年來，各城市都在圍繞“多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系”開展相關住房工作。

7月21日，深圳市發(fā)文表示，租賃企業(yè)在單個租金支付周期內(nèi)收取的租金超過3個月租金數(shù)額，或者收取的押金超過1個月租金數(shù)額的，會被監(jiān)管。有專家表示，租賃企業(yè)一般都不希望自己的資金被監(jiān)管，所以，如何確保相關資金全部上傳到監(jiān)管賬戶?這是一個有難度的問題。

在深圳發(fā)文當日，杭州市發(fā)布征求意見稿，表示要增加杭州市共有產(chǎn)權保障住房供應。值得注意的是，杭州市共有產(chǎn)權房的限售時間是10年。有觀點認為，杭州本次共有產(chǎn)權房的本質(zhì)是鎖死流動性，杜絕短期獲利的可能性，對投資客進行精準打擊。

收超3個月租金會被監(jiān)管

7月21日，深圳市住建局發(fā)布了關于印發(fā)《深圳市住房租賃資金監(jiān)管操作指南》(下稱《操作指南》)的通知。

《操作指南》包括專戶開立、專戶使用范圍、專戶備案、住房租賃信息獲取和反饋、專戶入賬資金識別、租金押金監(jiān)管、租金押金釋放、其他資金釋放、線下收取租賃資金存入、住房租賃企業(yè)異議處理、資金監(jiān)管解除、專戶變更十二項。另外，《操作指南》還在文末附上了“深圳市住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議(示范文本)”。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《華夏時報》記者表示，《操作指南》是對此前《深圳市住房和建設局等部門關于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》〔深建規(guī)(2021)6號的貫徹〕。

《操作指南》顯示，住房租賃企業(yè)應當向實施住房租賃資金監(jiān)管的商業(yè)銀行(下稱“監(jiān)管銀行”)申請新開立住房租賃資金專用賬戶，專戶用于收取承租人繳納的租金及押金，也可以用于收取管理費等相關費用。監(jiān)管銀行應當在收到市租賃平臺推送的住房租賃交易信息后1個工作日內(nèi)，對專戶入賬資金進行識別，區(qū)分租金、押金及其他資金的數(shù)額。

另外，企業(yè)在單個租金支付周期內(nèi)收取的租金超過3個月租金數(shù)額，或者收取的押金超過1個月租金數(shù)額的，監(jiān)管銀行會對超過部分的資金進行監(jiān)管，或者由住房租賃企業(yè)提供相應的銀行保函進行擔保。

住房租賃企業(yè)在與承租人簽訂住房租賃合同前，應當向承租人書面告知《通知》有關資金監(jiān)管、銀行保函等規(guī)定，以及押金、租金預付風險等，并由承租人簽字確認。

李宇嘉表示，這樣會讓承租人知道這個資金是受到保障的，承租人可以放心地將超過3個月的租金或者超過一個月的押金交給出租企業(yè)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《華夏時報》記者表示，租賃住房的資金監(jiān)管是大趨勢，是從防范資金風險和規(guī)范長租公寓企業(yè)運作的角度出發(fā)的。此類監(jiān)管政策具有積極的作用，能夠指導租賃企業(yè)健康發(fā)展。另外，從全國來看，《操作指南》算是比較細化的政策內(nèi)容，從開戶到租金的監(jiān)管都有非常詳細的規(guī)定。

不過，李宇嘉也指出，《操作指南》能否實施下去，有幾個嚴格的條件。首先是需要租賃企業(yè)進行備案，但是目前大多數(shù)租賃企業(yè)都還沒有進行備案;其次，監(jiān)管銀行依據(jù)租賃平臺上企業(yè)備案的租賃合同、房源信息等來開展資金監(jiān)管工作，這意味著銀行與租賃平臺需要有密切的配合和信息共享，這有一定的難度;另外，租賃企業(yè)需要將超出標準的資金存入監(jiān)管銀行，而租賃企業(yè)一般都不希望自己的資金被監(jiān)管，所以，如何確保相關資金全部上傳到監(jiān)管賬戶?這是一個有難度的問題。

杭州共有產(chǎn)權房限售10年

在深圳發(fā)布《操作指南》當日，杭州市發(fā)布《共有產(chǎn)權保障住房管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，表示要增加本市共有產(chǎn)權保障住房(下稱“共有產(chǎn)權房”)供應，保障市民住房基本需求。《辦法》共41條，分為總則、建設管理、定價和權屬、申請供應、使用管理、監(jiān)督管理、附則七章。

《華夏時報》記者了解到，此前杭州市還未出現(xiàn)過共有產(chǎn)權房的項目，“共有產(chǎn)權房”對于杭州市民來說算是一個新名詞，因此該話題引起了廣泛的關注。

《辦法》給“共有產(chǎn)權房”進行了定義：共有產(chǎn)權保障住房是指由政府提供政策，建設單位開發(fā)建設，限定面積、銷售價格、使用處分權利，面向符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭供應，實行政府與購房家庭按份共有產(chǎn)權的保障性住房。

《辦法》還顯示，共有產(chǎn)權保障住房戶型以中小套型為主，購買共有產(chǎn)權房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。購房家庭可根據(jù)支付能力在50%至80%間選擇產(chǎn)權份額比例，并按銷售基準價對應的不同比例支付房價。

共有產(chǎn)權房在多地推出以來，流通性成為討論的熱點問題。《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權房購房家庭取得不動產(chǎn)證滿5年的，可提出一次性增購政府份額的申請，增購后住房性質(zhì)轉為商品住房。證書附記需取得原不動產(chǎn)權證滿10年后，方可上市交易。也就是說，杭州市的共有產(chǎn)權房限售時間為10年。

嚴躍進表示，《辦法》進一步體現(xiàn)了杭州在共有產(chǎn)權住房方面供應的力度，后續(xù)在保障性住房發(fā)展中，共有產(chǎn)權房和保障性租賃住房將共同發(fā)力，形成更為豐富的房源。另外，隨著共有產(chǎn)權房供應的增加，也能夠進一步對沖高房價，至少居住的各種選擇機會增加，一些高房價項目將面臨壓力。

“共有產(chǎn)權房誕生的意義在于回歸房子的居住屬性，限售10年也基本落實了房住不炒。更重要的是，共有產(chǎn)權房解決了教育的問題。”公眾號“浙房會”表示。

不過，盡管在拿到不動產(chǎn)權證10年后，杭州市的共有產(chǎn)權房能夠進入市場進行售賣，但有觀點表示，共有產(chǎn)權房在面積、構造等方面競爭實力較弱。公眾號“浙房會”表示，“畢竟這類房子只是為了解決住的問題，產(chǎn)品在更新迭代上較商品房弱。而普通商品房優(yōu)勢在于，開發(fā)商為了吸引購房者，有更多產(chǎn)品創(chuàng)新的空間，二手房市場有更多的可能。”

公眾號“層樓”認為，杭州本次共有產(chǎn)權房政策(的本質(zhì))是鎖死流動性，杜絕短期獲利的可能性，對投資客進行精準打擊。記者 張慧敏 李未來 深圳報道

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