中新社?？?月20日電 (記者 王子謙)中央支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，讓海南再度吸引全世界目光。海南省長(zhǎng)沈曉明近日接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)表示，海南要有“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅(jiān)決減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

圖為海南省省長(zhǎng)沈曉明。 中新社記者 駱云飛 攝

沈曉明說，海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定三個(gè)思路：島內(nèi)居民基本需求由政府保障，改善性需求由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，投資性需求靠制度限制。海南目前已永久停止中部四個(gè)生態(tài)敏感地區(qū)外銷型房地產(chǎn)開發(fā)，一線海岸線用地已不允許搞商品住宅，通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止各類炒作，確保市場(chǎng)平穩(wěn)，不發(fā)生大起大落。

海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，是重大國家戰(zhàn)略。沈曉明介紹，海南自貿(mào)區(qū)面積相當(dāng)于其他11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積總和的27倍，是香港的32倍，是新加坡的49倍，是迪拜的9倍。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，是在中國改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推進(jìn)全球化的重大舉措。

在沈曉明看來，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)主要有六方面優(yōu)勢(shì)：

特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海南是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心，所管轄的南海是全球79.1%的貨物必經(jīng)之地和海上要沖。

島嶼獨(dú)立地理單元優(yōu)勢(shì)。海南島四面環(huán)海，實(shí)行“一線放開，二線管住”監(jiān)管制度的物理?xiàng)l件較好。

國際旅游島等獨(dú)特的開放政策優(yōu)勢(shì)。海南實(shí)行59國免簽、離島免稅等政策，擁有博鰲亞洲論壇的政商對(duì)話平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。近年來海南進(jìn)行省域“多規(guī)合一”、取消12個(gè)市縣GDP考核等改革取得成效。

面積、人口和土地等后發(fā)優(yōu)勢(shì)。相比國內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)，海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)有土地和市場(chǎng)規(guī)模，易于規(guī)劃管理，便于建成全球資源價(jià)值鏈的配置中心。此外還有商務(wù)成本、用工成本相對(duì)較低、土地資源相對(duì)寬松，發(fā)展空間較大等優(yōu)勢(shì)。

試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)勢(shì)。2017年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全國的0.54%，試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小。海南一直高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)總體處于可控狀態(tài)。

但沈曉明坦言，當(dāng)前海南存在三方面短板：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外向度低；市場(chǎng)主體少，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)；人才匱乏，產(chǎn)業(yè)人才和國際化人才缺口較大?！昂Ｄ辖ㄔO(shè)自貿(mào)區(qū)要‘低開高走’，必須奮起直追、后程發(fā)力?！彼f。

在產(chǎn)業(yè)選擇方面沈曉明介紹，海南要以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面以“陸、海、空”為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家南繁科研育種基地、國家深?；啬戏街行暮秃Ｄ衔牟龂H航天城。

“海南將以自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)為契機(jī)，著力打造全國一流的營商環(huán)境?！鄙驎悦髡f，海南將嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)國有、民營、內(nèi)資、外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，促進(jìn)企業(yè)主體公平有序競(jìng)爭(zhēng)。此外還將通過簡(jiǎn)政放權(quán)提高政府辦事效率，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

他強(qiáng)調(diào)，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)要重視風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保不出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。防范黃賭毒；防范人流、物流和資金流的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；防范房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件等各類風(fēng)險(xiǎn)。

中央明確要求海南建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。沈曉明表示，海南將以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。努力讓廣泛的生態(tài)共識(shí)在各領(lǐng)域落地生根，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。(完)

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